Devlet kapitalizmi, sosyalist piyasa ekonomisi, Yeni Ekonomik Politika—Küba Devrimi’nin destekçileri veya eleştirmenleri hangi terimi kullanmak isterse istesin, bu ülkede önerilen acil reformların sosyalist sisteminde büyük değişiklikler getireceği açıktır.
19 Haziran’da Küba Ulusal Meclisi, Başbakan Manuel Marrero’nun milletvekillerine yaklaşık iki saat süren konuşmasında sunduğu 176 maddelik kapsamlı ekonomik önlem paketini oybirliğiyle onayladı. Paket, sosyalist ekonominin neredeyse her temel unsuruna dokunuyor: özel mülkiyet, piyasa fiyatlandırması, iş hukuku, bankacılık ve yabancı yatırım.
Bu, tarihi bir dönüşümün başlangıcı olabilecek bir adım; ancak bu önlemlerin nasıl ve uygulanıp uygulanmayacağı ve nihayetinde kimin fayda sağlayacağı hala açık bir soru işareti.
Reformların içeriği nelerdir?
Değişikliklerin kapsamı oldukça geniş olup, ulusal ekonominin neredeyse her alanını etkilemektedir.
Yabancı yatırımcıların artık devletle ortak girişim kurma zorunluluğu ortadan kalkacak; bu, Küba hükümetini tüm dış yatırımlarda zorunlu ortak olarak tutan uzun süredir devam eden bir gerekliliği ortadan kaldırıyor. Özel bankaların ilk kez Küba’nın finans sektörüne girmesine izin verilecek ve böylece onlarca yıllık devlet tekeli sona erecek.
Hükümetin enflasyonu kontrol altına almakta başarısız olduğunu ve bunun yerine ürünlerin karaborsaya kaymasına neden olduğunu kabul ettiği genel fiyat kontrolleri kaldırılacak ve yerine en savunmasız kesimlere yönelik hedefli sübvansiyonlar getirilecek.
Özel mülkiyet konusunda ise reformlar, geçmiş uygulamalardan önemli bir sapmayı işaret ediyor. Marrero’nun sunumuna göre, devlet mülkiyetindeki gayrimenkuller artık “yurtdışında yaşayan Kübalılar da dahil olmak üzere ulusal ve yabancı tüzel kişilere ve bireylere” satılabilecek ve özel gayrimenkul geliştirme faaliyetlerine nesillerdir ilk kez izin verilecek.
Özel şirketlere, çalışan sayısında herhangi bir sınırlama olmaksızın izin verilecek ve sermayesi olanların iş kurması ve/veya işletmelerini genişletmesi için fırsatlar yaratılacak. Kübalıların birden fazla işletmeye sahip olmalarına ve birden fazla firmada hisse senedi bulundurmalarına da izin verilecek. Yeni kurumsal yapılar, özellikle anonim şirketler de dahil olmak üzere, piyasa ekonomilerinde yaygın olan ancak hisse alım satımının sermaye yoğunlaşması ve servet eşitsizliği olasılığını ortaya çıkardığı için Küba’da tarihsel olarak bulunmayan düzenlemelere izin verilecek.
İş gücü alanında, özel sektör işverenleri artık serbestçe işçi alabilecek ve zorunlu devlet aracıları olmadan doğrudan ithalat ve ihracata izin verilecek. Hem Kübalı hem de yabancı yatırımcılar, eskiden devlet tarafından yönetilen şirketlerde hisse satın alabilecekler. Başbakan Marrero’nun milletvekillerine söylediği gibi, bu önlemler piyasayı resmen “kaynakların verimli tahsisi için bir araç” olarak tanıyor.
Abluka değişime yol açıyor
Bu reformların bağlamı tartışılmaz. Küba’nın GSYİH’si 2020’den bu yana en az %15 oranında daraldı ve Birleşmiş Milletler Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu (ECLAC), 2026 sonuna kadar %6,5’lik bir daralma daha öngörüyor; bu da Küba’yı üst üste ikinci yıl bölgenin en kötü performans gösteren ekonomisi yapıyor.
30 saatten uzun süren elektrik kesintileri rutin hale geldi. Gıda, yakıt, ilaç ve içme suyu kronik olarak yetersiz. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiseri Volker Türk, doktorların temel tıbbi malzemelere erişiminin olmaması nedeniyle “çocukların öldüğünü” uyardı.
Acil krizin nedeni, Trump yönetiminin petrol ablukasıdır; bununla birlikte genel olarak 66 yıldır süregelen ABD ekonomik ablukasının da etkisi vardır. Ocak 2026’da ABD’nin Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro’yu kaçırmasının ardından , Trump yönetimi Venezuela’nın Küba’ya petrol ihracatını kesti; bu tedarik, ülkenin yakıt ihtiyacının %50’sini karşılıyordu.
Trump daha sonra Küba’ya petrol gönderen herhangi bir ülkeye gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulunan bir başkanlık kararnamesi imzalayarak ablukayı fiilen küresel ölçekte genişletti. Ocak sonundan bu yana Küba’ya sadece tek bir Rus petrol tankeri ulaşabildi. Yönetim ayrıca Küba’nın ulusal petrol şirketine ve Küba ekonomisinin neredeyse her sektörüyle bağlantılı, askeri bağlantılı bir kuruluş olan GAESA’ya yaptırım uyguladı ve uluslararası turizm gelirlerini engellemek amacıyla Visa ve Mastercard’a Küba’daki ödeme hizmetlerini kesmeleri için baskı yaptı.
Başkan Miguel Díaz-Canel, oylamadan hemen önce Ulusal Meclis’e yaptığı konuşmada Küba’nın karşı karşıya olduğu durumu açıkça dile getirdi: “Burada tartışılan şey, dünyanın en büyük gücü tarafından tarihteki en uzun abluka altına alınan sosyalist inşa sürecine nasıl devam edileceği ikilemidir.”
Ancak Díaz-Canel, reformların sadece bir teslimiyet olmadığını da ısrarla vurguladı. Milletvekillerine , “Bunu Amerikalıların baskısı yüzünden yapmıyoruz,” diyerek Küba’nın “egemen” bir şekilde hareket ettiğini belirtti.
“Zaten yapılması gerekiyordu.”
Cumhurbaşkanı, bu önerilerin çoğunun yıllardır, en az 2011 Komünist Parti kongresinden beri, iç tartışmalarda ele alındığını ve hükümetin “şimdi gerekli gördüğü kararları 15 yıldan fazla bir süredir ertelediğini” kabul etti. Cumhurbaşkanı, “Bence bu, şu anı yaşıyor olsak da olmasak da, her halükarda yapılmalıydı” dedi.
1984’teki Deng Xiaoping’i andıran bir üslupla konuşan Díaz-Canel, ekonominin büyümesi, Küba halkının maddi yaşam standartlarının hızla iyileşmesi ve sosyalizmin ilkelerine yeni ve kapsamlı bir bakış açısıyla yaklaşması gerektiğinin altını defalarca çizdi.
“Servet olmadan dağıtılacak bir şey olmaz,” diyerek, sosyal adaletin anlamlı olabilmesi için öncelikle maddi bolluğun yaratılması gerektiğinin altını çizdi. Yaklaşık 40 yıl önce, Çin piyasa reformlarının ilk aşamalarındayken, Deng benzer bir noktaya değinerek, sıradan yoksulluğun sosyalizmle eşdeğer olmadığını söylemişti.
Díaz-Canel, Küba ekonomisinin düz ücret sisteminden kurtulması gerektiğini belirterek, “Bu koşullar altında üretim yapmak, zenginlik yaratmak ve ardından bunu eşitlikçi bir yaklaşımla değil, sosyal adalet ve hakkaniyetle dağıtmaktır” dedi.
Başkan, farklı niteliklere ve sorumluluklara sahip çalışanlar arasında çok küçük bir ücret farkı olduğunu belirterek, insanların daha fazla çaba göstermeleri veya kendilerini ya da iş yerlerini geliştirmek için yeterli maddi teşvikin olmadığını söyledi. Mesajı şuydu: Daha çok çalışmak ödül getirmiyor ve ahlaki teşvikler tek başına insanları uzun vadede motive etmek için yeterli değil.
İşçilere sabit ücret ödenmesinin yanı sıra karne ve sübvansiyonlarla desteklenmesinin özünde kötü bir uygulama olduğunu kabul eden Díaz-Canel, bunların sosyalizmin çarpıtılmış halleri olduğunu ve Küba’nın karşı karşıya kaldığı dış baskılardan bağımsız olarak değiştirilmesi gerektiğini belirtti.
“Dışarıdan veya ablukalardan kaynaklanmayan engeller var. Yavaşlık, bürokrasi, üretim yapmak isteyenleri boğan düzenlemeler ve ertelediğimiz kararlar var. Bize bağlı olan şeyleri biz değiştirmeliyiz ve bunu şimdi yapmalıyız,” diye belirtti.
Marrero, reformların “sosyalist projemizden bir sapma teşkil etmediğini; aksine, onun gelişimine yanıt verdiğini” ve onu iyileştirmeyi amaçladığını yineledi. Eski Cumhurbaşkanı Raúl Castro’nun Küba’nın ekonomik ve sosyal modelini güncelleme çabalarından bahsetti: “Dogmatik veya esnek olmayan bir yaklaşım sergilememek, sosyalizm ve eşitlikçilik arasındaki mekanik ilişkiyi ortadan kaldırmak ve sosyalist planlamanın piyasa kurallarını dışlamadığını, aksine bunları içermesi ve düzenlemesi gerektiğini kabul etmek.”
1996’da Brothers to the Rescue uçağının düşürülmesi nedeniyle ABD’de hakkında ceza davası açılan Castro, oturuma video konferans yoluyla katıldı ve Komünist Parti Politbürosu ile Ulusal Meclis’e yazılı bir mektup göndererek alınan önlemleri “faydalı” olarak nitelendirdi ve hızla uygulanmalarını istedi.
Daha çok Lenin’e mi benziyor?
Küba muhalefet lideri Manuel Cuesta Morúa da dahil olmak üzere bazı yorumcular (ki kendisi paketi ” geç kalmış Çin reformları ” olarak nitelendirdi), bu değişiklikleri Çin’in 1978 sonrası “sosyalist piyasa ekonomisi” veya Vietnam’ın 1980’lerdeki Đổi Mới (“yenileme”) hareketiyle karşılaştırmakta acele edeceklerdir. Bu karşılaştırmaların yüzeysel bir geçerliliği var: Her durumda, Komünist Parti liderliğindeki bir hükümet, siyasi kontrolü korurken ve kapitalistlerin devlet işlerine katılımını sınırlarken, piyasa mekanizmalarını, sermayenin özel mülkiyetini ve yabancı yatırımı uygulamaya koydu.
Ancak daha uygun bir tarihsel paralellik, 1921’de Sovyet Rusya’da başlatılan Lenin’in Yeni Ekonomik Politikası (NEP) olabilir. O zaman da, şimdi olduğu gibi, durum, düşman güçlerin aktif olarak boğmaya çalıştığı, sanayi altyapısı ciddi şekilde gelişmemiş bir devleti içeriyordu. Lenin, NEP’in, sosyalizmin nihayetinde ilerleyebileceği maddi temeli yeniden inşa etmek için gerekli bir hayatta kalma önlemi olarak, özel ticarete, dış imtiyazlara ve piyasa mekanizmalarına izin veren “devlet kapitalizmine” bir geri çekilme olduğunu açıkça belirtti.
Aradaki fark, ve bu çok önemli bir fark, Lenin’in NEP’i başlatmadan önce yabancı askeri işgalleri ve iç karşı devrimi (büyük ölçüde) püskürtmüş olmasıdır. Küba ise tam da acımasız bir dış saldırı altındayken bu tavizleri vermek zorunda kalıyor.
Trump yönetimi, amacının rejim değişikliği olduğunu açıkça belirtmiştir; Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Küba’nın sosyalist hükümetinin devrilmesinin, 1996 tarihli Helms-Burton Yasası uyarınca ambargonun kaldırılmasının ön koşulu olduğunu açıkça ifade etmiştir. Küba, istikrarlı bir konumdan devlet kapitalizmiyle deney yapmıyor; bunu başına silah dayanmış bir şekilde yapıyor.
Kim yatırım yapacak ve bunun maliyeti ne olacak?
Bu durum, tüm reform paketinin üzerinde asılı duran temel belirsizliği artırıyor. ABD, dünyanın finans sisteminin büyük bir bölümünü kontrol ediyor ve Küba ile iş yapan herhangi bir üçüncü tarafa yaptırım uygulama isteğini gösterdi. Kısıtlamaların kısmen gevşetilmesi bile, muhtemelen Çin veya ABD’nin yatırım konusunda büyük bir adım atmasını gerektirecektir.
Havana için en iyimser senaryo, Çinli şirketlerin Küba ekonomisinin önemli bölümlerine –madencilik, enerji, turizm altyapısı ve tarım– yatırım yapmasını içeriyor. Çin’in Küba ve Karayip bölgesindeki ilişkilerini güçlendirme konusunda uzun vadeli stratejik çıkarları var ve ABD yaptırımlarıyla başa çıkma konusunda da bir miktar deneyimi bulunuyor.
Ancak bu yaklaşım ABD ablukasını kaldırmayacak ve Çin hükümetinin mevcut ortamda Küba ile daha derin bir ilişki kurmanın mali ve diplomatik maliyetlerini üstlenmeye istekli olup olmayacağı henüz belli değil.
Diğer senaryo -ve Washington’ın nüfuzu göz önüne alındığında muhtemelen daha olası olanı- bu tavizlerin Trump’ın siyasi ve ekonomik kazanımlar elde etmesi için bir kaldıraç haline gelmesidir. Bu, ABD şirketlerinin şirketleri, kaynakları, madenleri, otelleri ve tatil köylerini satın almaya başlamasına izin verilmesi karşılığında ablukanın bazı bölümlerinin kaldırılması anlamına gelebilir.
Bazı durumlarda bu, devrim öncesi sahiplerin torunlarının veya haleflerinin, 1959’dan sonra millileştirilen varlıkları geri satın almalarına fiilen olanak tanıyacaktır; bu, Küba hükümetinin uzun zamandır ilkesel olarak karşı çıktığı ve birçok Kübalının devrimin kendisine ihanet olarak gördüğü bir arka kapı restorasyonudur.
Florida’da yaşayan birçok ABD şirketi ve zengin Kübalı sürgün, şüphesiz Küba’da SSCB tarzı bir çöküşü, yani kitlesel özelleştirmeler ve kamu mallarının satışı da dahil olmak üzere sosyalizmin tamamen devrilmesini umuyor. Ancak Küba hükümeti ve iktidardaki Komünist Parti liderliği, böyle bir sonucu amaçlamadıklarını açıkça belirtmiştir.
İlk bakış
Henüz hiçbir şey kesinleşmedi ve reformların sonuç vermesi zaman alacak. Díaz-Canel’in kendisi de, “bu dönüşümlerin onaylanmasından daha önemli olan şey, bunların doğru ve zamanında uygulanmasıdır” diyerek, yasal onay ile gerçek dünyadaki değişim arasındaki uçurumu kabul etti.
176 önlemin hangi mekanizmalarla veya hangi zaman çizelgesine göre yürürlüğe gireceği henüz net değil. Birçok soru cevapsız kalıyor. Ancak oturum, Díaz-Canel’in Fidel Castro’nun ikonik sloganına atıfta bulunmasıyla sona erdi: “¡Socialismo o muerte!”—“Sosyalizm ya da ölüm!”
Açık olan şu ki, Küba, ölçülü dozlarda kapitalizmin sosyalizmi kurtarabileceğine inanıyor; bu, Lenin’in bir asırdan fazla önce çok farklı koşullar altında yaptığı bir bahisti. Küba liderliğinin, taktiksel bir geri çekilmeyi kalıcı bir dönüşüme dönüştürebilecek baskılara direnirken, bu bahsin içerdiği derin çelişkilerin üstesinden gelip gelemeyeceği, önümüzdeki ayların belirleyici sorusu olacak.
CJ Atkins Katkıda bulunmuştur…
CJ Atkins, People’s World’ün genel yayın yönetmenidir. York Üniversitesi’nden siyaset bilimi alanında doktora derecesine sahip olup, siyasi ekonomi alanında araştırma ve öğretim deneyimi bulunmaktadır.
Kaynak: Peoples World, 22 Haziran 2026, CJ Atkins tarafından
